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西双版纳资源富厚，民族特色浓郁，生态情形优越，为西双版纳的生长提供了得天独厚条件
。但与此同时，我们仍然要看到，作为边疆、山区、民族、贫困为一体的祖国西南方睡地区，西双版纳的扶贫攻坚使命难题
。勐腊县为国家级重点贫困县和片区县（滇西领土片戋戋域生长与扶贫攻坚县）、勐海县为片区县（滇西领土片戋戋域生长与扶贫攻坚县）
。由于领土民族地区、远离集镇、交通未便、信息闭塞、基础设施懦弱、生产力滞后，致西双版纳贫因呈重大多样，素质型、条件型贫困叠加
。

“直过民族”脱贫攻坚是全州脱贫攻坚使命的重中之重
。“直过民族”是从原始社会或仆从社会跨越几种社会形态,直接进入社会主义社会，险些“一夜之间”跨越了其他民族上千年的历程
。西双版纳是云南以致我国“直过民族”相对集中的区域，主要漫衍基诺族、布朗族、拉祜族、景颇族、佤族5个“直过民族”
。他们与其他民族相较量，生涯条件极为艰辛，教育水平低，生产力水平落伍，生长意识薄弱、贫困爆发率和贫困面更大
。

精准扶贫、精准脱贫是民族地区实现跨越式生长、周全建成小康社会的主要行动，作为脱贫事情最难啃的“硬骨头”，“直过民族”的脱贫效果直接关系着西双版纳州精准扶贫、精准脱贫的整体效果，关系着全自治州周全建成小康社会的历程
。目今，西双版纳州在“直过民族”脱贫事情方面取得了一些效果，也面临着诸多难题
。

西双版纳州的“直过民族”主要聚居在24个乡（镇）92个行政村912个自然村（以下称为“直过民族”聚居区）总生齿253094人，其中，建档立卡贫困乡（镇）5个、贫困村25个、贫困户7786户、贫困生齿29729人（少数民族贫困生齿27980人），全州直过民族贫困生齿17529人，其中布朗族贫困生齿4941人、拉祜族贫困生齿11016人、基诺族贫困生齿1209人、景颇族贫困生齿145人、佤族贫困生齿218人
。

主要目的：

到2017年，实现“直过民族”聚居区7786户29729人建档立卡贫困生齿脱贫，其中，2016年脱贫6374户16243 人，2017年脱贫1412户13486人
。

到2020年，稳固实现“直过民族”贫困生齿不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房清静有包管
。“直过民族”聚居区农村常住住民人均可支配收入增幅高于全州平均水平，基本公共效劳主要领域指标抵达全州平均水平
。

针对“直过民族”贫困因素重大多样，条件型、素质型贫困叠加等特点，西双版纳州着力实验了提升能力素质、组织劳务输出、安居建设、培育特色工业、改善基础设施、生态情形
；さ“六大工程”，并体例了《西双版纳州周全打赢“直过民族”脱贫攻坚战行动妄想》（2016-2020年）和5个“直过民族”脱贫攻坚实验计划，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的“直过民族”扶贫开发攻坚新名堂
。

虽然西双版纳州在“六大工程”实验中已取得不错效果，但在扶贫攻坚进入“精准时代”的配景下，关于周全建成小康社会的目的而言，依然使命沉重，难题重重
。主要的难题是：

1.自我脱贫意识不强，“等靠要”头脑依然较为严重
。由于特殊的历史、地理等缘故原由，宽大“直过民族”贫困群众文化水平低，一部分贫困群众形成了安于现状、苟且偷生的生涯意识，“等靠要”头脑严重，进取、脱贫等自我生长意识淡漠，依然保存“政府要我脱”、而非“我要脱”看法
。

2.素质贫困问题突出，严重制约脱贫历程，影响厥后期脱贫评估
。首先，“直过民族”贫困群众普遍受教育水平较低，生涯生产也较为落伍，脱贫手艺欠缺，虽在各级党委、政府的体贴支持下，有一定水平改善，可是手艺的掌握、生产方法的改变都需若干时间，无法形成“短平快”的效益
。其次，”念书无用论“的头脑在部分贫困群众中依然保存
。再次，相关政府事情职员通过社会扶贫，将部分“直过民族”贫困群众举行劳动力转移，但因州不适，导致返乡回家率极高
。最后，贫困群众缺乏简朴的家庭财务盘算能力，无法预估家中收入状态，影响后期第三方脱贫评估历程
。

3.学校结构不对理，增添了就学本钱
。调解校点结构之后，关于偏远山区”直过民族“学龄儿童而言，路途遥远，基本需要家长接送或坐班车，导致修业本钱上升，由此进一步加剧家庭贫困
。

4.科普及手艺培训力度欠缺，培训形式亟需完善
。因经费及相关人力缺乏等缘故原由，导致地处偏远的“直过民族”地区受手艺培训的力度相对有限
。除此之外，在有限的手艺培训中，理论与实践的应用也保存较大距离，手艺培训忽略了“直过民族”贫困群众综合能力弱的特殊情形，按正常的培训进度举行，这关于“直过民族”贫困群众而言，可谓“走马观花”，效果不尽人意
。

5.扶贫系统性、前瞻性头脑欠缺，追求“短平快”较为显见
。一些地区当下针对“直过民族”接纳的扶贫步伐，直接就是贫困户缺什么送什么、贫困户需要什么给什么，力争抵达脱贫数据线
。这不但不可真正有用实现所有“直过民族”贫困群众的脱贫，还导致投入项目实现经济价值受限，这为脱贫群众再次返贫的爆发留有可能
。